思想政治工作是一切工作的“生命线”，脱贫攻坚工作亦不例外。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把扶贫开发提升到新的高度，就扶贫开发工作发表了一系列重要讲话，形成了新时期我国扶贫开发战略思想。习近平总书记的扶贫开发思想，丰富和发展了社会主义本质论，深化了全面建成小康社会的目标要求，为我们做好新时期脱贫攻坚工作提供了行动指南和思想保障。
一、脱贫攻坚背景
泗水是山东省扶贫开发工作重点县、省财政直管县，济宁市唯一的沂蒙革命老区县、纯山区县，由于经济基础薄弱，省定贫困村和贫困人口为济宁市最多。2014年，全县共识别出省定贫困村178个、贫困户30761户74005人，分别占济宁市的35%和22%，这些贫困人口绝大多数集中在自然资源匮乏、基础设施薄弱的偏远山区，贫困程度深，减贫成本高，脱贫难度大，不仅物质贫困，而且精神也贫困。
近年来，泗水县县委、县政府充分发挥思想政治工作“生命线”作用，以习近平扶贫开发战略思想为指导，认真贯彻落实中央和省市精准扶贫决策部署，把精准扶贫工作作为重大政治责任和第一民生工程来抓，完善路、水、电、网等基础设施建设，为脱贫攻坚打下坚实基础；因地制宜，发展产业扶贫实现“造血”；立足长远，强调精神扶贫和发展教育事业，充分发挥人民群众的积极性、主动性，提高扶贫对象自我发展能力，实现内源扶贫，全县精准扶贫、脱贫攻坚工作取得显著成效。截至2018年底，全县贫困村全部摘帽，贫困人口全部脱贫，全县基本完成脱贫任务。
二、泗水县脱贫攻坚中存在的思想问题
(一)贫困群众发展动力不足。随着各级党委政府对扶贫工作越来越重视，各项优惠政策不断落地，部分群众脱贫致富的主动性不但没有增强反而有所降低，依赖性不但没有降低反而有所增强，成为精准脱贫的一大障碍。有的缺乏信心，患得患失，在面对产业扶贫等优惠政策时害怕亏本而不敢大胆尝试，对一些能够带动致富的龙头企业或优质项目不信任。部分贫困群众“靠着墙根晒太阳，等着上级送小康”，“等、靠、要”思想严重，脱贫致富意识很弱，内生动力不足，还没有形成“群众干、干部帮”的思想自觉和良好氛围。
(二)贫困群众自身发展能力不足。全县贫困人口按年龄结构分类，60岁以上老人占40.28%，18岁以下的未成年人占9.16%；按致贫原因分类，因病致贫的42.37%，因残致贫的4.34%，因缺技术致贫的18.71%，因缺劳力致贫的14.17%，因缺资金致贫的12.78%，因自身发展动力不足致贫的2.35%，其他原因致贫的5.28%，由于自身条件限制，自身发展能力薄弱。有的虽然对脱贫致富抱有很强的愿望，也能积极主动地响应党委政府的脱贫政策安排，但由于地理条件、文化素质等限制，不知如何脱贫。有的学习能力弱，对国家关于三农、扶贫等方面的政策不了解；有的市场观念淡薄，不能及时捕捉经济信息。
(三)贫困群众陈规陋习难以打破。有的贫困户“安于现状，得过且过”,对恶劣的生产生活环境习以为常。虽然县镇村多部门多次组织志愿者为贫困户打扫庭院，但由于贫困群众固有的生活方式和思维习惯根深蒂固，贫困户自身懒散、不讲卫生，很快又恢复原状，贫困群众生活环境“脏乱差”问题依然存在。
(四)扶贫干部思想有所松懈。第一，扶贫工作任务繁重。精准扶贫实施以来，“5+2”“白+黑”“舍小家顾大家”成了广大扶贫干部的真实写照。各种填表、报数、迎查、开会，扶贫部门成了工作强度最大的部门，扶贫干部是加班最多的人员。据泗水县扶贫办统计，仅2017年来，泗水县先后迎接各级各类检查、审计、督查、巡察、巡查、调研等活动近200次，向省市填报各类表格近500份。第二，扶贫工作问责严厉。严厉的问责先于正向激励到来，扶贫干部“流血流汗又流泪”，身心疲惫焦虑，坚守扶贫战线的扶贫干部斗志有所下降，厌战情绪滋生，有的干部提出转岗的要求，有的镇街无人愿意从事扶贫工作。第三，对脱贫攻坚的认识出现偏差，有的认为脱贫攻坚快结束了，可以放松放松了，对2020年大考核、大验收的重要性认识不足。第四，村干部对政策精神学的不深，吃的不透，缺乏主动思考的意识，缺乏创新精神和责任担当，开展扶贫工作方法不多、内容不够丰富，“慵懒散浮拖”现象时有发生。
(五)行业扶贫部门责任心不强。有的部门认为扶贫工作是扶贫办的业务，主动参与扶贫、合力脱贫攻坚的意识不强。有的单位领导重业务轻扶贫，重项目轻帮扶。有的包保干部习惯于给钱给物的“输血式扶贫”，而不是授之以渔的“造血式扶贫”。有的认为对接的贫困户已经脱贫了，不需要继续帮扶了，对脱贫攻坚的长期性和继续巩固脱贫成果的重要性认识不足。
三、加强脱贫攻坚中思想政治工作的途径
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕脱贫攻坚大局，把思想政治工作融入扶智与扶志的过程中，准确把握贫困群众美好生活新要求，有针对性开展思想政治引领工作，筑牢主动脱贫致富的思想根基。
（一）加强教育引导。充分发挥农行贴近三农、服务群众的优势，强化思想发动，组织全体党员干部进村入户开展扶贫政策宣讲，将扶贫政策全面、系统、精准地宣讲到户到人，从思想观念上引导群众主动脱贫致富，帮助贫困人口树立自信、自立、自强的精神和自力更生、自主脱贫的信念，树立战胜困难脱贫攻坚的决心，转变贫困户“等、靠、要”的落后思想观念。
（二）强化激励约束。组织开展“脱贫争先示范户”、“孝心之家示范户”、“卫生家庭标兵”评选表彰活动，对评选出来的先进典型给予精神鼓励和物质奖励，发挥正向激励作用。强化典型培树，通过扶贫对象现身说法，发挥典型示范引领作用，激发广大群众比、学、赶、超的内生动力，引导贫困群众树立积极健康的脱贫意识导向。开展孝善扶贫攻坚行动，通过设立孝善扶贫奖补基金，鼓励贫困群众孝老爱亲、和睦邻里，营造脱贫攻坚的良好舆论氛围。
（三）提高致富能力。主动靠前服务，积极发放各类支农、惠农扶贫贷款，放宽贷款申请条件，简化放贷流程，让贫困群众通过发展产业实现脱贫增收。加大贷款政策宣传，充分调动群众参与产业发展、项目建设的积极性，激发脱贫致富的志气。根据贫困群众创业致富需求，定期邀请各领域专家，对贫困群众开展扶贫政策、现代农业、种养殖技术、乡村旅游、农村电商等培训。注重运用现场教学、现身说法等听得懂、记得住、用得上的方式开展培训，提升贫困群众脱贫致富的能力。
在产业发展和项目组织实施中，引导贫困群众自主选择扶贫项目，参与项目实施、监督和验收，让贫困群众有更多的获得感，形成贫困群众主动参与脱贫的良性互动。创新扶贫项目利益联结机制，注重产业项目带动效果，确保每户贫困户有1-3个增收致富项目，积极探索利益固定分成、入股分红、定价收购、“公司+合作社或基地+农户”等多种利益联结模式，使扶贫产业和项目效益真正惠及贫困群众，让贫困群众在参与中“长志长智长技”，变输血为造血，进一步激发贫困群众实干致富的决心信心。
（四）增强责任意识。组织广大干部认真学习贯彻扶贫开发重要战略思想、习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，着力加强思想政治工作，用思想政治引导扶贫工作,进一步强化广大扶贫干部思想政治建设,促进全体党员干部树立正确导向，端正脱贫攻坚工作态度，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以良好的心态对待工作，以饱满的热情开展工作，积极投身脱贫攻坚事业,为全面建成小康社会做出积极努力。加强领导班子思想政治建设，教育引导党员干部增强责任担当、提高本领能力，凝聚加快推进脱贫攻坚的关键力量，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，把这项重要政治任务抓出成效。坚持步步深入、环环相扣，把思想政治建设常态化制度化，开展“两学一做”学习教育、持续加强自身建设，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
（五）构建多元主体扶贫机制。发挥各类非公有制企业、非政府组织的扶贫力量，动员更大范围内的社会资金参与扶贫，构建多元主体的扶贫机制。一是发挥好政府资金“四两拨千斤”的撬动作用，增加精准扶贫资金的供给总量，提高扶贫资金的使用效率。二是培养一批专业化的社会扶贫组织，改变当前贫困主体过分依赖政府脱贫的现状，形成政府、社会、贫困人口都能参与的多元化扶贫机制。三是建立助贫非官方通道。加大扶贫宣传力度，增加社会对贫困地区的了解，拉近社会扶贫力量与贫困群众的距离。鼓励社会力量参与扶贫开发活动，对做出突出贡献的个人或单位，给予公开表彰，积累扶贫攻坚的社会正能量。
（农行泗水县支行 邵泽平）
