近期，省人力资源保障厅与省农信联社联合下发了《关于发挥区域金融主力军作用做好金融支持“双创”工作的通知》，济宁全市农商银行第一时间落实文件精神及要求，为“双创”工作赋能添力。
今年以来，济宁全市农商银行深入贯彻落实省联社党委及市委、市政府各项决策部署，以实施“创业齐鲁十大推进行动”为契机，落实“创贷+”服务理念，深化政银合作交流，进一步完善创贷工作机制，发挥“创业担保贷款”拳头产品优势，全力服务“双创”主体，为“创业齐鲁·乐业山东”行动注入金融动力。截至4月末，全市农商银行“创业担保贷”余额44.11亿元，约占全市金融机构的77.2%；本年新增担保额8.25亿元，占全市金融机构新增担保额的83%，存量份额、新增份额均居全市金融机构首位。
党建共建，凝聚合力。一是坚持“资源共享、优势互补、互促互进、共同提高”合作原则。以党组织共建为载体，市公共就业和人才服务中心党委与省联社济宁审计中心党委签订党建共建协议，建立“党建惠企、政银联动”工作机制，搭建政银合作交流平台，为精准服务创新创业群体提供组织保障。二是贯彻落实“创贷+”服务模式。推广个人和小微企业“创业提振贷”业务，通过“创贷+商贷”工作模式，最高可为个人客户提供3年期50万元、小微企业提供2 年期1000万元的信贷资金支持，对符合条件的“山东手造”创业者和创业企业可提供最高1年期3000万元的优惠利率贷款，切实提升创业载体融资服务水平。三是推行“党建+助企指导员”工作模式。发挥党员干部的先锋模范作用，全面对接“两项清单”（就业人才政策清单、金融服务清单），通过“一对一”对892家攀登企业、688家专精特新企业、404家国家级高新技术企业及93家瞪羚企业进行就业人才服务和创业担保贷款帮扶，畅通“政企”沟通渠道、提升“银企”对接效率，进一步助力稳企业、保就业、惠民生。
创贷之家，搭建平台。一是以“培树就业创业金融服务特色品牌”为出发点，与“青创服务站”“普惠金融服务点”等有机结合，计划通过3年时间在社区（村）、工业园区、创业孵化园等建立300家“创贷之家”服务驿站，实现县、乡、村三级全覆盖，为就业创业者提供一站式、全流程专享服务平台。二是依托139名挂职副镇长、1500名驻点办公客户经理，充分发挥农商银行点多、面广、办贷效率高的自身优势，运用农金员以及“关键人”人熟、地熟、情况熟特点，依托“创贷之家”服务驿站，扎实开展六项服务（信贷服务、创业服务、就业服务、其他金融服务、公共服务、志愿服务），为个人创业和小微企业发展提供“店小二”“保姆式”精准支持，让创业者就地就近享受全方位创业担保贷款服务。三是聚焦新市民、乡村好青年、返乡创业人员三大创新创业主体，针对“短、小、频、急”的资金需求特点，积极开展“四进”（进村庄、进商铺、进社区、进企业） “五扫”（扫村、扫街、扫铺、扫楼、扫企），为客户量身定制金融服务方案，全方位推广“创业担保贷款”，充分发挥金融支持在促进创业、带动就业中的重要作用。截至4月末，全市农商银行新增“创业担保贷”8.25亿元。
济宁市兖州区电商产业园“创贷之家”是兖州区就业和人才服务中心与兖州农商银行联合打造的星级创贷之家服务驿站，可为创新创业群体提供信贷支持、培训提升、合作交流、电商创业指导等一站式服务。自创立以来，共为周边商户提供金融服务103次，信贷支持500余万元，带动就业300余人次。
产品赋能，惠民兴业。一是推行“1+N”服务模式。主动与市人社局沟通对接，签订“创业担保贷款”战略合作协议，实行“1+N”服务模式，“1”是一项“创业担保贷款”政策性信贷产品，“N”为“免除反担保、免担保费、财政贴息、免资产评估抵押费”等多种优惠政策，加大创业担保贷款投放力度，让创新创业人员真正享受到“政策红利”。二是推广“政银担”合作模式。通过与当地财政、人社、人行等部门沟通配合，按照创业担保贷款一站式服务标准，全面落实人社部门、财信担保公司、农商银行“多审合一”政策，形成“财政贴息、见贷即保、免收担保费、共同分担风险”的合作模式，实现“政府出政策、银担优服务、群众得实惠”多方共赢的新局面。三是运用“一揽子”优惠措施。督导辖内各农商银行深入践行便捷获得信贷，推进限时办贷，落实“三优一降一简”政策，聚焦减费让利，加强“免担保、财政贴息、利率优惠”政策宣导力度，让创新创业者就地就近享受政策咨询、贷款申请、审批、贴息等全方位服务，实现创业担保贷款“就近办”“提速办”“简便办”。今年以来，全市农商银行累计发放“创业担保贷”13.66亿元。
济宁某环保科技有限公司，是一家生产水处理内衬管的高新技术企业，带动当地就业岗位70余个。随着经济复苏，企业生产规模已无法满足市场需求，但扩大生产随之带来的资金缺口也成为困扰企业的最大难题。鱼台农商银行通过开展“金融服务进万企”了解到该情况后，立即与县人社部门沟通配合，并开通绿色通道，第一时间向其发放了220万元“创业担保贷”，解决了企业融资难题。
（省联社济宁审计中心 张大为）
