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从银行业发展角度回顾改革开放四十年
2019-02-21 返回列表
  2018年是我国改革开放四十周年,我国金融机构的影响和变化可谓翻天覆地的。改革开放40年,也是中国银行业体系多元化、综合竞争力显著增强的过程。中国银行业已经从单一银行体系,逐步发展成为多元化的银行业金融机构体系。
 
  过去的历史证明只有改革开放,才能让中国的银行业更强大。现在的成就是过去的,要取得未来的成就,依然需要奋斗,需要深化改革和开放。我们相信,在新一轮改革和开放中,银行业将会有更多更大的创新。
 
  一、从单一化到专业化
 
  1978年之前的数十年,中国的银行业务都是由中国人民银行经营的,直到1979年,中国农业银行恢复,这不仅开了设立国家专业银行的先例,更是首次打破了单一的传统金融体制格局。
 
  1979年中国银行成立,迈出了专业银行体系的建设步伐。8月国务院批准中国人民建设银行为国务院直属单位,1996年,中国人民建设银行正式更名为中国建设银行。
 
  1983年,国务院作出《关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》,央行制度框架初步确立。该文件明确规定“中国人民银行是领导和管理全国金融事业的国家机关”,应当“集中力量研究和做好全国金融的宏观决策,加强信贷资金管理,保持货币稳定;成立中国人民银行理事会,作为决策机构”。1984年,中国人民银行不再办理针对企业和个人的信贷业务,成为专门从事金融管理、制定和实施货币政策的政府机构。同时新设中国工商银行,人民银行过去承担的工商信贷和储蓄业务由中国工商银行专业经营。至此,中央银行制度的基本框架初步确立。
 
  1984年中国工商银行成立,专业银行体系得到初步发展。
 
  中国工商银行从中国人民银行的分离,使其承担了原有中国人民银行办理的金融经营业务。1983年9月17日,国务院作出的《关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》提出“成立中国工商银行,承办原来由人民银行办理的工商信贷和储蓄业务”。中国工商银行与1979年恢复的中国农业银行,中国银行,中国人民建设银行,构成了我国四大专业银行。至此,我国建立了专门的专业银行体系,并得到了初步发展。这一阶段的改革宣告了几十年的单一银行体制的结束。
 
  二、股份制银行迅猛发展
 
  1986年,第一家股份制商业银行,交通银行组建。
 
  为适应中国经济体制改革和发展,作为金融改革的试点,国务院批准重新组建交通银行。交通银行是我国第一家股份制商业银行,也是按照改革导向迈出步伐最早的银行机构,在银行业的制度创新方面开了先河。1987年重新组建后的交通银行正式对外营业,成为中国第一家全国性的国有股份制商业银行。
 
  大部分股份制银行的发展,多起步于“服务本地经济”。例如,25年前,为了解决浦东开发开放和上海城市基础建设的融资问题,上海宁波路上诞生了一家地方银行,为了体现“聚焦浦东开发开放”的历史使命,冠以“上海浦东发展银行”之名。
 
  借着改革开放的东风,我国银行业迎来了高速发展的40年,特别是股份制银行的挂牌上市,成为我国金融体制改革的突破口,为中国银行业的改革和发展提供了新的支点,更为股份制银行自身注入了迅速扩展经营领域和规模的巨大动能,在迎来自身黄金成长期的同时,也实现着从“立足本地”到“辐射全国、走向世界”的蝶变。
 
  我国对外开放进程的持续推进,促使股份制银行“走向世界”的脚步逐渐加快。一些股份制银行开始引进境外战略投资者,开展中外银行间的深度合作;一些股份制银行在境外开设分支机构,并购海外银行,拓宽业务领域,提升跨境金融实力。
 
  三、民间资本注入活力
 
  对于我国银行业改革而言,引入民间资本和民营体制有着重大的意义。
 
  在摆脱了“姓资姓社”问题的困扰后,民营企业异军突起,规模和实力不断壮大,进军银行业的能力和意愿都在增强。同时,1993年国务院发布《关于金融体制改革的决定》,明确了商业化、市场改革方向,这使得银行业在向民资开放方面取得了更大的进展。
 
  新兴的互联网金融巨头凭借货币基金、网络小贷、移动支付等创新产品,变相地冲击着传统银行业务,也间接地证明了民营企业也能做好金融。#p#分页标题#e#
 
  中国共产党十八届三中全会后,银监会、人民银行等相关部门落实中央和国务院政策精神,于2014年初启动民营银行试点。2014年3月,银监会批准首批5家民营银行试点方案。2014年底,首家试点民营银行——前海微众银行正式开业运营。到2015年5月,第一批5家试点民营银行全部如期开业。2016年,第二批14家民营银行完成论证,重庆富民银行、四川新网银行等12家民营银行获批筹建。2016年底,银监会发布《关于民营银行监管的指导意见》,意味着民营银行正式进入依法依规常态化设立的新阶段。第二批民营银行已于2017年底前全部开业。
 
  我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段,经济发展呈现新的特征和趋势,对金融服务提出了新的要求。银行业只有通过自身的转型发展,以自身的供给侧改革对接实体经济的需求,才能形成金融和实体经济之间以及金融体
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