农商银行作为涉及公众利益的特殊金融机构，公司治理工作的开展具备一定特殊性。其中，监事会是农商银行公司治理的重要组成部分，监督履职是否独立、是否科学、是否有效，对于确保农商银行合规运行、稳健发展，维护好股东、员工以及其他利益相关者的合法权益具有重要意义。近年来，随着监管要求的日趋严格，监管规则的日益细化，农商银行监事会履职趋向规范且被赋予的监督职责不断扩展，承担的责任与之增加。
如何“找准定位，规范履职，做一个合格的国有企业监事长”我不断思考：想要做实监事会监督履职工作，就要牢记职责使命，围绕大局因势而变，确保监事会工作跟着监管要求走，跟着省联社党委整体工作思路走，跟着农商银行经营形势和业务发展走，有效启动农商银行监事会的监督引擎。
变方式，启动强化内部沟通的深度引擎
构建“大监督”格局。一方面通过运用各类经营管理系统查询、非现场检测、审阅职能部门报告、第三方专业机构提供协助等方式，进一步整合各方监督资源，把监督工作触角延伸至每个角落，全方位全覆盖形成合力，将监督作用发挥至最大化。另一方面就日常履职发现的问题、风险点，监事会加强与董事会、高级管理层的沟通，督促采取行之有效的措施，实现经营管理层一线监督、董事会二线监督、监事会三线监督三到位。
发挥“适时提醒”效能。列席董事会例会、行长办公会等会议，对行内经营管理、财务活动、内部控制、风险管理等存在问题直接发表工作建议；定期审阅听取各类风险报告，对内容进行研究和讨论，指出需要关注的事项；在不越权干预董事会、高级管理层的前提下，全面监督各项经营管理活动，进行短板提示。
挖掘“把脉问诊”功能。开展基层走访，通过实地调研、座谈倾听员工心声，了解业务发展瓶颈，关注可能存在风险的事项，实时反馈董事会、高管层，提高监督质效。同时推进对董事、高管的工作访谈，认真听取履职尽责工作开展情况，及时把脉问题点，实现监督关口前移。
变理念，启动加大监督职权的力度引擎
监事会履行职权缺乏力度是当前较为普遍的现象，履职在“不干预经营层管理自主权”和“形成有效的监督制约机制”之间寻求平衡。在平衡关系的过程中，监督立场有时会松动，出现“和稀泥”“不敢监督、不能监督”的现象，而做实监事会，必然要加大履职力度，才能取得良好监督效果。
抓实监督履职工作。监督工作开展应充分运用“一个围绕”“两大抓手”“全面覆盖”。一个围绕：围绕农商银行党委领导和政治核心，充分借助党委的政治力量、组织优势和群众工作提升监事会监督工作功效；两大抓手：紧紧抓住调查研究和专项检查两大监督利器，对经营管理中存在的问题用好用活“抓手”，发挥建言献策和监督促进作用；全面覆盖：摆正位置、主动作为，围绕董事会和高级管理层履职尽责情况、财务活动、风险管理、内部控制、关联交易等重要领域开展监督，力争实现风险隐患点全覆盖。
加大跟踪督导力度。对监事会监督过程中做出的风险提示、发出的工作建议以及监管部门、省联社提示的问题和风险，监事会办公室指派专人逐一建立台账，并持续跟踪整改，确保监督结果“有回应、有落实”，对发现问题整改实行销号管理，做到提示到位、整改到位。
加大履职评价力度。现阶段，农商银行对董事、监事、高级管理人员的履职评价工作还有待提高。监事会逐步实现对各成员的动态管理，建立年度履职档案，明确出席会议次数、发表意见建议次数、参与调研次数以及调研成果，严格执行履职评价办法，实事求是评价各成员工作称职与否，引导并激发履职尽责的积极性和主动性，做实监事会履职评价工作，保障公司治理体系的有效运转。
变体系，启动提升监督工作的高度引擎
作为当前农商银行公司治理体系中的重要环节，监事会在职责定位、统筹领导、工作体系建设等方面还存在问题：制度规范不够“细”、职责定位不够“明”，人员素质不够“专”。面对此类问题，监事会尤其坚持以明确监事会职责定位为前提，以完善各项制度建设为抓手，以提升人员专业素养为重点，着力促进监事会工作体系建设的高度，持续推动公司治理水平提升。
明确监事会职责定位。监事会是什么、干什么、怎么干？只有定位的清楚才能监督的明白。监管规定、省联社要求和公司章程指到哪里，监事会就行使监督权到哪里，就督促落实到哪里。应不断理顺监事会与董事会、高管层的关系，既要融入农商银行中心工作，又要履行好监督职责，用监事会的独特视角为战略发展提供支撑。
细化监事会制度体系。研究落实监事会实现监督目标的路径、方法、和成果应用的制度，确保监事会履职有法可依、有章可循；建立健全监事会议事规则、工作标准、检查方法，规范工作调研专项检查等资料文本，为充分履职提供制度保障。
提升监事会人员素养。加强学习型和研究型监事会建设，提升监事会履职能力，打造能持续研究、不断进步的监督队伍。一方面强化培训教育。“走出去”，参加专业机构的监事提升培训，学习先进的监督履职经验、公司治理手段，加强风险审计、财务管理新知识的学习，扩宽监督视野；“坐下来”，对法律法规、监管要求、内部制度组织监事会人员集中学习，达到高效履职的效果。另一方面增强交流互动。加强与行内业务条线的沟通，积极参加业务条线的各类培训；加强与同业之间的沟通，引进其他单位监督的先进做法和最新动态，开阔思路，找出自身不足，提升履职能力。
总之，农商银行监事会工作的探索只有进行时，没有完成时。只有恪尽职守，履职尽责，因势而变，加快启动邹城农商银行监事会的监督引擎，将公司治理引向深处、实处，才能更好地推动农商银行实现高质量、持续、健康发展。
（邹城农商银行党委副书记、监事长江宪义）
