4月6日，省联社济宁审计中心与市公共就业和人才服务中心举行党建共建签约仪式。双方将在党建的引领下，大力建设“创贷之家”服务驿站，推行“创贷+”服务新模式，持续深化合作的广度、深度和力度，切实将双方党建共建优势转化为发展优势，为经济社会高质量发展注入强劲动力。
一直以来，省联社济宁审计中心指导全市农商银行深入贯彻落实省联社党委及市委、市政府各项决策部署，充分发挥自身优势，拓宽信贷服务渠道，坚持把“好事办好、好事办实、好事办优”，不断加大创业担保贷款投放，全面助力“大众创业、万众创新”。截至3月末，济宁全市农商银行创业担保贷款余额43.52亿元，贷款余额约占济宁全市金融机构的77.35%；本年新增担保额5.99亿元，占济宁全市金融机构新增担保额的82.54%，存量份额、新增份额均居济宁全市金融机构首位。
“经济下行期，融资太难了，没有创业担保贷款，我们的经营可能会出现大问题。”看到企业存款账户实时到账的240万元，鱼台县某人力资源服务有限公司法定代表人激动的说。该公司是一家常年经营职业介绍、指导和人力资源培训的企业。因疫情原因，企业无法正常向外输送务工人员，经营和资金周转出现较大困难，鱼台农商银行了解情况后，立即为企业量身定制金融服务方案，推荐办理了“创业担保贷款”，成功为其发放贷款240万元，解决了企业“急难愁盼”的问题。
深化“三种模式”，提升服务创业就业质效。全市农商银行坚持以“培树就业创业金融服务特色品牌”为出发点，以创业担保贷款投放为着力点，创新运行模式，充分发挥金融支持在促进创业带动就业中的重要作用。一是夯实“政银合作”模式。审计中心主动与市人社局沟通对接，签订“创业担保贷款”战略合作协议，同时指导辖内农商银行党委与当地人社局签订党建共建协议，建立政银联动机制，推动资源共享、优势互补，为就业创业群体精准施策提供组织保障。二是实行“政银担”模式。全市农商银行积极与当地财政、人社、人行等部门沟通对接，按照创业担保贷款一站式服务标准，全面落实人社部门、财信担保公司、农商银行“多审合一”政策，形成“财政贴息、见贷即保、免收担保费、共同分担风险”的合作模式，实现“政府出政策、银担优服务、群众得实惠”多方共赢的新局面。三是推广“信用贷”模式。审计中心与市人社局沟通协调，指导辖内农商银行签订信用方式创业担保贷款合作协议书，符合条件的创业者无需提供任何形式的担保，即可获得快捷、高效的创业担保贷款支持，解决了创业初期“融资难、担保难”问题。截至3月末，全市农商银行累计发放信用方式创业担保贷款1.23亿元。
强化“三种结合”，精准支持创业就业群体。审计中心指导辖内农商银行主动对接人社局、市场监管局、农业农村局等相关部门，集中获取客户清单，充分运用智慧营销系统精准画像，给予信贷支持。一是与服务新市民相结合。为着力解决社会普遍关注的新市民创业难问题，针对“短、小、频、急”的资金需求特点，全市农商银行创新实行“1+N”服务模式，“1”是一项“创业担保贷”政策性信贷产品，“N”为“免除反担保、免担保费、财政贴息、免资产评估抵押费”等多种优惠政策，加大对新市民创业资金支持力度。截至3月末，全市农商银行信贷支持新市民创业6989户，贷款余额15.2亿元。二是与支持乡村好青年相结合。全市农商银行紧盯赋能“乡村好青年”助推乡村振兴“一十百千万”工程，联合团市委、各县（市、区）团委创建了228处“青创服务站”，实现集“金融服务、创业服务、就业服务、电商进农村、公共服务、涉农服务、志愿服务”等功能于一体。通过创新“金融+”服务模式，推出“青春梦想金融包”，持续为青年群体提供专属信贷支持、银行卡、支付结算、理财投资、增值服务等“一揽子”、个性化、便捷化金融服务。三是与助力返乡创业相结合。全市农商银行以重点客户对接为抓手，全面梳理辖区大学生、农民工等返乡创业人员信息，深入研判返乡创业人员资金需求，全方位推广“创业担保贷款”，量身定制信贷支持服务方案，积极落实各项优惠政策，让返乡创业人员真正享受到“政策红利”。截至3月末，全市农商银行支持大学生、农民工返乡创业贷款约15亿元。
优化“三项举措”，保障创业就业政策落地。全市农商银行依托1500名驻点办公客户经理、139名挂职副镇长，充分发挥点多、面广、办贷效率高的自身优势，同时发挥农金员以及“关键人”人熟、地熟、情况熟的特点，多措并举，加强对创业就业群体金融服务力度。一是加大产品宣传力度。全市农商银行聚焦创业群体需求，积极开展金融服务进万企、金融夜校、金融政策宣讲会、信贷产品推介会等活动，广泛宣传创业担保贷款优势和特点，有效拓宽创业就业主体融资渠道。二是践行便捷获得信贷。全市农商银行各网点悬挂“济宁市创业担保贷款受理点”标牌，设立“创业担保贷款服务窗口”，实行限时办贷，严格落实“三优一降一简”政策，让创业者就地就近享受政策咨询、贷款申请、审批、贴息等全方位服务，实现创业担保贷款“就近办”“提速办”“简便办”。三是积极聚焦减费让利。全市农商银行坚持“为群众办实事”，积极落实“免担保、财政贴息、利率优惠”政策，加大优惠政策宣导力度，让利于客户，着力解决客户“融资贵”问题。2022年全年全市农商银行通过发放创业担保贷款累计为客户减息让利5800余万元。
（省联社济宁审计中心 张大为）
