大力推进清廉文化建设，是推动新时期反腐倡廉工作不断深入并取得明显效果的基础性工程，是加强党风建设和反腐倡廉工作的创新之举，也是推动社会和谐发展的必然要求。银行业在国民经济和社会发展中具有重要地位,加强其清廉文化建设具有重大意义。
一、清廉文化的内涵
清谓之洁净，即清清白白；廉谓之廉洁，即不损公肥私。清廉就是不贪财货，立身清白，光明磊落。清廉文化是指普通大众关于清廉的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和,它反映了一个社会廉政建设的变化、发展和进步状态，对于银行从业人员就是由他律向自律的转化。清廉文化建设是一项系统工程，需要持之以恒逐步推进，由表及里不断完善。我国目前市场经济体制还有待完善，经济社会呈现多元化，我们要在承认社会多元文化的前提下，尽可能排除文化多元性对清廉文化建设的影响和制约，在兼容多元性的情况下旗帜鲜明的弘扬廉政文化。
二、清廉文化建设要正确处理三个方面的内容
（一）普遍与特殊相结合。普遍性要求在清廉文化的建设中紧紧围绕社会主义先进文化这一载体，充分反映社会主义精神文明与政治文明建设，同时要与时俱进，具有鲜明的时代特征和时代烙印。特殊性要求在全面把握商业银行业务运营规律与企业精神、企业核心价值观等的基础上，构建属于商业银行自身的企业文化，避免千行一面，内容雷同的尴尬。因此，在推进银行业清廉文化建设中，要把握普遍性，同时兼顾特殊性，把工作做细做实，避免形式主义和“两张皮”。
（二）全面与重点相结合。全面性要求在清廉文化建设对象方面做到全面覆盖，不仅涉及领导干部，还要顾及普通群众；要在内容方面做到全面，不仅要以清廉为主题，还要辅助以理想信念、道德修养、价值观念等为主要内容，以提高党员干部的思想境界和道德素养。重点性要求在清廉文化教育中必须明确突出领导干部这个重点，否则就容易产生“干部生病，群众吃药”的误解，容易使企业清廉文化建设过分注重形式，走向一般化的“群众文化活动"的误区。
（三）虚实与大小相结合。任何形式的文化都是通过不断对人的感化、熏陶、教育等来促使干部群众清廉自律，这是清廉文化教育的务虚特征。但是，清廉文化建设不应当仅停留在务虚层面，在干部员工队伍中所形成的相关道德诉求和思想文化观念会反过来影响一个单位反腐倡廉水平。所以，把握商业银行清廉文化建设中虚实的不同侧重点，对提升商业银行清廉文化建设具有重要作用。
三、加强清廉文化建设需要三项举措
（一）强化清廉文化心理建设，突出精神层面作用
一是加强领导干部“三观”建设。世界观、人生观、价值观，不仅左右人的思想、行为，还从根本上树立人的理想信念。积极向上的世界观、人生观、价值观教育，可以从源头上杜绝腐败的产生，是商业银行清廉文化建设的重要保证。二是加强领导干部德育建设。要求领导干部正视经济社会以及商业银行发展转型带来的思想冲击，杜绝贪图享乐、得过且过的思想状态，充分发扬中华民族优良传统，坚决反对“四风”。
（二）强化清廉文化制度建设，突出监督层面作用
一是保证制定出来的各种制度在互不矛盾的基础上，要相互制约，互相制衡，形成和谐统一的制度规范系统。二是针对一些容易滋生腐败的薄弱环节，着手从制度上堵住漏洞，针对不良资产处置、集中采购和基建招投标管理、信贷审批和费用管理以及干部选拔任用等关键岗位、关键人员形成一套行之有效的管理制度，同时加强巡视制度建设，突出对“八小时”以外的检查监督。三是要加强公示或公开，让权力在阳光下运行，在监督约束下运行，接受人民群众和社会大众的监督。
（三）强化清廉文化执行建设，突出惩防层面的作用
在清廉文化建设的执行过程中要坚决杜绝上有政策、下有对策，做选择、搞变通、打擦边球、绕道走的情况发生。同时也要注意防范少数干部员工碍于情面“相互信任”，以“人情”代替制度，个别人员存在“怕得罪人、丢选票”的思想，从小集体利益出发、避重就轻等情况的发生。对于出现上述苗头的同志要及时加强教育引导，对个别严重的同志要敢于“亮剑”。加强清廉文化建设要把工作的重点放在预防方面，要坚持以预防为主，惩罚为辅，真正将清廉文化建设落到实处。
（农行兖州支行刘琳）
